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，疑苦戀邦姓小學同學不成，

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，29日上午值勤未到，

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，卻在分局旁停車場與邦女通電話57分鐘，

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，留下「我要追隨妳」一句耐人尋味的話之後，

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，拿起佩槍朝太陽穴擊發3槍自殺。蔡員送醫腦死，

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，家屬放棄搶救，

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，晚間送回台南老家。
    　警方於蔡員口袋找到1封用A4紙寫的遺書，

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，內容約400字，

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，除了對雙親表達歉意，其中第3段寫明對邦女的眷戀，提到「念念不忘」、「祝福妳」等字眼。
    　警方調查，蔡員昨日擔服9點勤務，他提前於8時45分領槍後，未簽到便逕自走向分局旁停車場，並與邦女通話57分鐘，9時47分連續開3槍，前2槍往牆壁射擊，第3槍便朝頭部右太陽穴擊發，從左邊貫穿。
    　警方表示，蔡員無不良嗜好或債務糾紛，工作表現良好，初步排除工作因素，他平日話不多，但與同仁相處融洽，旁人僅知他沒有女友，甚少談及感情私事，絲毫看不出蔡員有自殺傾向，昨日蔡員自殺前，以即時通留下「我在集賢所過得很開心」等話語，傳給一起奮鬥的集賢所同仁。
    　據悉，有員警聽到蔡員與邦女講電話時說道「我要追隨妳」等語，蔡員與邦女為小學同學，2年前展開追求不成，疑一時想不開舉槍自盡。
    　邦女昨晚到分局說明，態度慌張，語帶保留的說，「昨日電話中只是朋友之間天南地北的閒談，沒想到會這樣子」，對於感情一事，邦女僅搖頭否認，便迅速離去。
    　被同仁稱為「台南囡仔」的蔡承宏，民國98年警專26期畢業，同年分發至蘆洲警分局集賢派出所服務，住在集賢所員警宿舍，因想調回台南服務且對刑事有興趣，報考刑事偵防等相關考試爭取績效，並於今年7月3日分發到蘆洲警分局偵查隊第6小隊。，

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，逢11日六合彩攪珠，

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，總計51次，

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，冷熱門統計發現旺門冷號有35、11、40、01、36、48、07、16、23、29、37、41。盲門熱號有04、49、28、03、08、13、17、30、32、45、46、47。本期(11/11)丙子日煞南方，

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，沖馬23歲，

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，旺門８７１尾，

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，強推五數28、41、44、47、49，

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，綠波首選17、43，

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，紅波01、19、34最靚，藍波搭配04、10、25、26、42、48。地支星宿逢子+虛→28虎躍，地支九星逢子+三碧→44龍騰，執位在除23→29→35→41步青雲，日沖23數25→33→41→49登頂峰。星宿值虛07→17→27→37→47期待一氣呵成。
　本期(11/11)靚膽心水，建１選膽28、41、44、47、49為妙，拖五碼01、17、34、43、48，再取04、10、19、25、26、42備用。，

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，中國國務院總理李克強23日強調，

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，中國政府將不擴大赤字，

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，既不放鬆也不收緊銀根，

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，而是採取調結構、促改革的方式穩增長。
    　大陸經濟進入今年第三季後，

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，出現許多積極正面的訊號，

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，包括8月份官方製造業PMI達51.0，

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，創16個月新高，匯豐公佈9月份中國製造業PMI初值為51.2，也創半年來新高；另外，8月份出口年增7.2％，出口額創今年新高。大陸經濟落底回升的跡象明顯。
    　這些數據讓市場充滿樂觀氣氛，多家機構預估第三季中國GDP成長率將從第二季的7.5％反彈至7.8％，並提供中國政府更大的財經政策發揮空間。此外，中共十八屆三中全會即將在11月份召開，外界預期多項經濟改革政策將隨之出爐。
    　不過李克強23日這一席話，可能讓那些預期中國將推出刺激政策的財經專家失望。李克強23日會見委內瑞拉總統馬杜羅時說：「今年以來面對經濟下行壓力，我們選擇既利當前、更惠長遠的策略，堅持不擴大赤字。」
    　李克強表示，中國政府既不放鬆也不收緊銀根，而是採取調結構、促改革的方式穩增長，著力激發市場活力，加強薄弱環節建設，提高增長的質量效益，保障和改善民生，為經濟持續健康發展打下好的基礎，中方願與各國深化互利合作，實現共同發展。
    　李克強此番表述，承襲其一貫的經濟政策脈絡，也就是設定防通膨的上限和穩經濟增長下限的「區間管理」，同時不採取大規模刺激經濟政策，而以針對性的「微刺激」取代。
    　本月11日，李克強應邀在大連舉行的夏季達沃斯論壇上演講時，就信信滿滿地指出，「當前經濟發展的基本面是好的，經濟運行是平穩的。中國經濟發展的奇跡已進入提質增效的『第二季』，後面的故事我們願意也希望更精彩。」，

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，年金費率解決的是年金財務問題；整體平均收入能否提升，

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，看的是經濟發展，

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，不是年金費率怎麼算。
    　行政院今天公布年金改革方案，

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，江宜樺晚間接受公共電視專訪，

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，進一步說明。
    　根據行政院規劃，

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，勞保費率逐年調升，

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，企業負擔將因此增加；主持人詢及，

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，企業可能將負擔成本轉嫁勞工，導致勞工薪水無法提升
    　江宜樺說，有些雇主可能將保費負擔轉嫁勞工，但年金制度講的是退休經濟的安全保障，若要談薪水能否調整，講的應該是整體國家經濟發展。
    　他表示，年金制度的目的不是為提振國家經濟發展，經濟做得好，要靠別的方面努力，例如行政院提出經濟動能推升方案、推動產業轉型。
    　江宜樺指出，整體平均收入能否提升，看的是經濟發展方向對不對、努力夠不夠，而不是靠年金費率怎麼算。
    　他說，年金費率要解決的是年金財務問題，若不從收支面與投資報酬率等方面解決，年金會破產，破產對任何人都沒有好處。
    　至於可攜帶式年金是否可行，江宜樺說，目前勞退有點這樣的精神，勞保與國保之間已開始打通，但問題是軍公教與勞工之間能否打通。
    　他表示，軍公教與勞工各有不同的基金，有不同費率與公式，若要打通，要先把目前不同的狀況劃一，技術面問題要克服。1020130
    ，

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，特別預算的法源最早可溯至民國21年，

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，當時預算法稱此為「非常預算」，

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，民國37年預算法修正時才改為「特別預算」。
    　■都市計畫法開宗明義指出，

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，該法是為了改善居民生活環境而訂，

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，旨在讓區內經濟、交通、衛生、文教、康樂等重要設施，

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，作「有計畫」的發展，

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，並對土地使用作「合理的」規劃。
    　長久以來，

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，政府施政大抵都有一套常規，但常規之外又會為一些特殊原因，開一些特例，以為如此可以解決問題，詎料後門一開，反倒惹出許多問題。
    　古人說：「因偶然之事，立不變之法，法莫病於此矣。」這話講的真對，政府施政是可以有些彈性，但彈性也需有所節制，否則喧賓奪主，還要常規何用？還有誰會相信常規？這個常規恐怕已名存實亡了，政府若每項政策都如此便宜行事，那麼社會豈有不崩跌之理？
    　特別預算編列太頻繁
    　我國在常規之外，開後門的例子不少，以近年最常為大家討論的財政問題，我國在公債法明訂著財政紀律，要求政府每年舉債額度不得逾歲出的15％，但我們在常規之外又可以編列特別預算，早年特別預算限制嚴格，僅國防、災變可編，後來經濟重大變故也可編，最後連不定期的重大政事也可編，只要中央訂定的特別條例獲立院三讀通過，即可排除公債法的限制，海闊天空的舉債。
    　特別預算早年稱為「非常預算」，意指這項預算不該經常編列，但十多年來我國編特別預算已是家常便飯，振興經濟可編、水利建設可編、連發展頂尖大學也可編，數百億、數千億元的預算全數仰賴舉債，致各級政府債務十年來驟升一倍。
    　老實說，世局多變，特別預算有其必要，但近年用的如此浮濫，恐怕也是八十年前設置此一制度者所始料未及。預算短絀本應循增稅或撙節加以平衡，但這個權宜行事的後門卻成了敗壞財政紀律的巧門，後門之危害，於此可知。
    　再談談都市計畫，城市裡樓房能蓋多高，皆訂有法定容積，這個對土地使用的安排，旨在獲致最大的經濟、便利與美觀。但計畫趕不上變化，這些年政府為鼓勵大樓建停車場供公眾使用、為推動都市更新、甚至為了花博「台北好好看」，都以容積做獎勵，容積獎勵已氾濫到連監察院都看不下去，於去年要求相關官署檢討。
    　除了獎勵容積，為解決沒錢徵收公共設施保留地，政府同樣把腦筋動到容積上，在「獎勵容積」之外，又訂出「捐地換容積」，只要業者買公設保留地捐給政府，即可取得容積移轉到新建物上。
    　都市計畫 容積獎勵氾濫
    　在都市計畫法定容積的常規下，左邊有獎勵容積、右邊有移轉容積、未來還有增額容積，於是樓愈蓋愈高，這非僅和都市計畫的精神背離，甚至已影響鄰近住戶的日照權，城市景觀愈發凌亂，都市計畫形同具文，孰令致之？
    　再如外勞的引進，最初是要解決政府公共工程缺工的問題，這本是勞動市場的特例，但隨著善門一開，製造業喊缺工，營造業也喊缺工，三Ｋ產業缺工，科技產業也缺工，於是外勞大門廣開，製造業外勞由1993年的7萬多人增至2012年的23萬人，這究竟是補充性外勞或是替代性外勞，如今恐怕已說不清楚，其對台灣勞動市場的影響，不言可喻。
    　「政無常規，民無常心」，政府以特別、權宜的手段解決眼前的問題，收效雖速，但遺害卻大，當人們知道有便宜行事的空間，經濟社會豈有不亂之理？，

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，第一順位投資權的「太極雙星」，

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，確定出局，

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，將由第二順位投資人「中華工程」遞補，

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，外界關注，

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，中華工程是否會接手開發雙子星案，

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，中華工程低調，

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，以新聞稿方式表示，

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，會等收到市府通知函之後，審慎研究後續處理。
    中華工程表示，對於雙子星開發案，最優先順位投資人太極雙星團隊，沒有能在最後期限截止日，完成匯入履約保證金，喪失簽約權利，依照甄選須知，中華工程遞補後續簽約前置手續，不過中華工程會靜待市府遞補通知函，函到後，審慎研究如何因應。
     中華工程表示，中華工程成立超過一甲子，承接政府公共工程及民間建設無數，使命必達。評估後，如果決定議約，一定會組成最佳經營及管理團隊，打造雙子星國門。
    ，

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，在學校裡面推動食育教育。（林志成攝）

全教總咱糧學堂紀錄片「進擊的種子」 播映會及記者會31日舉行，

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，現場展示「喜願共和國」總監施明煌所研發的強納森號太陽能教學車。 (季志翔攝)

過去幾年台灣面臨嚴重的食安危機，

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，全國教育工會總聯合會2011年起推動「咱糧學堂」食育教育，

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，由老師帶著學生種植小麥等農作物，

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，收成後並製成麵粉、麵包等，

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，到目前累計400所學校參與，

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，他們據此拍了19分鐘的《進擊的種子》紀錄片，

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，在今天發表。全教總與「喜願小麥契作農友團」在5年前共同發起「咱糧學堂」復興國產雜糧運動，提供小麥、大豆、芝麻及蕎麥的種子，由老師帶領學生去種植及收成，並將實作過程融入教學。全教總副秘書長羅德水表示，他們告訴參與的學校老師，帶領學生種植農作物過程中，要「友善土地」，不要用化學肥料，進一步讓孩子體驗農作的辛苦及食品安全的重要性。羅德水指出，參與「咱糧學堂」的學校，2011年才39校，今年已高達178校，累計已有400校參與，食育教育已在校園生根。為強化「咱糧學堂」理念，「喜願共和國」總兼施明煌更設計搭載太陽能面板的「強納森行動號」，這台車側可以往上掀，就像海鷗展翅的食農教育行動專車，可以利用太陽能動力驅動攪拌機，製造麵條。施明煌表示，食物跟能源息息相關，「強納森行動號」開到學校時，可以利用太陽能運作4小時，學生見證了不一樣的能源運用，並看到麵粉變成麵條的過程，他們都張大嘴巴，非常興奮。彰化縣北斗國中江昭德及莊淑芬，帶領學生在學校10坪土地種植小麥，去年11月播下種子，今年3月中旬收成。江昭德表示，因為今年雨水太多，小麥收成時發霉了，無法轉成食物，只好製作成麥束等裝飾品，要在4月校慶時使用。不過學生也從中體驗到農作要「看老天爺臉色」的現實。全教總將「咱糧學堂」推動過程拍攝成19分鐘的《進擊的種子》紀錄片，在片中，國小生談論參與農作的心境轉變、對自然事物的關心；國中生則在社團課程中參與揉麵、自製麵條、大啖自己親手做的食物等。(中時即時)，

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，遭潑紅漆、砸車，

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，場面怵目驚心。（王亭云攝）

林姓男子將車子放在鄰居家門前，

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，場面怵目驚心。（王亭云攝）

警方調閱監視器畫面發現，

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，有4人分騎2台機車，

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，其中3人身穿黃色雨衣，

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，機車車牌遭遮住，

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，懷疑就是此4人。（王亭云攝）

宜蘭縣羅東鎮興東南路巷內，一台白色轎車昨傍晚近6時，遭潑紅漆、砸車，被附近鄰居目睹，大家議論紛紛，直呼：「好恐怖！」林姓車主當時與孩子在家吃晚餐，聽到奇怪聲響下樓查看，驚見自己的愛車被破壞，嚇了一大跳，趕緊報警處理。白車玻璃被砸得粉碎，大片紅漆四濺，宛如血跡怵目驚心，林姓車主表示，車子停在鄰居家門，但車上有留電話，若要移車應該會連絡，懷疑是過年期間，與人發生口角，才發生此事。林男說，過年期間去羅東夜市，車輛停在羅東中山公園旁，不小心擋到爆竹攤，與攤商發生口角，懷疑因此遭潑漆、砸車，林男的母親說，一切很莫名其妙，看到此景象，覺得很害怕。警方調閱監視器畫面發現可疑人車，昨傍晚近6時，有4人分騎2台機車，其中3人身穿黃色雨衣，2機車車牌遭遮住，懷疑就是此4人，針對林男的車子潑漆砸車洩憤，將進一步釐清。(中時即時)，

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，鼓勵學子學一技之長。（江詩筑攝）

苗栗縣國中技藝競賽日前舉辦吸引超過1200名技藝班學子參賽，

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，在9大職群18類組中，

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，多達98人拿到前6名，

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，6日在縣府舉行頒獎典禮，

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，今年以烘焙及中餐組最獲得學子青睞，

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，舉凡獲獎者，

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，可以透過技優甄審及實用技能學程進入高中職就讀。縣長徐耀昌昨天在縣府國際會議廳頒獎恭喜得獎學生，

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，並以「行行出狀元」勉勵各職群小達人持續精進技藝，

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，展現自信與熱情，邁向卓越。縣教育處指出，為讓孩子在各項職類當中找到自己興趣，104學年度全縣國中技藝班開辦185班，共有2000多名9年級學生參加，選修比例達37.2％，顯現家長與學生對於技職教育的認同與肯定。為檢驗學習成效，並鼓勵技藝優良的學生選讀適合科系，縣府4月中旬在縣內5所高中職舉辦全縣國中技藝競賽，教育處副處長葉芯慧表示，這次競賽共分為動力機械、化工、設計、農業、食品、餐旅、電機電子、商業管理及家政等9大職群18組類，各職群領域都看見學生專業的表現，成績也逐年提升，今年榮獲前6名及佳作的學生共356人。今年競賽以食品職群最熱門，烘焙組題目為「海綿蛋糕」，這學期才首次接觸烘焙的學生廖慧真就讀興華中學，她在眾參賽者中勇奪冠軍、就讀三義高中國中部的陳明浩報名木雕組，以作品「油桐花」榮獲第1名。(中時即時)，

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，從原本解盲失利戲碼，

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，如今演變成經營權大戰。(本報系資料照片)

浩鼎近期驚爆經營權爭奪大戰，

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，傳出科技大老等結合市場派人士，

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，透過借券放空取得持股以及委託書，

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，對此，

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，財金文化董事長謝金河在臉書發文表示，若將潤泰集團總裁尹衍樑、浩鼎董事長張念慈、中研院院長翁啟惠3個人的元素拿掉，浩鼎其實剩不了太多價值，「今天有哪個不自量力的呆頭鵝，果真那麼勇敢去搶浩鼎經營權，頂多只搶到一個殼子，那是不值錢的。」浩鼎事件鬧得滿城風雲，謝金河認為，大家投資新藥開發公司，期待的是取得美國FDA(食品藥品監督管理局)核准的簡易新藥銷售許可，順利上市賺大錢，但以浩鼎來說，若把相關的靈魂人物拿掉，根本剩不了太多價值。浩鼎日前受到經營權之爭消息攻上漲停，但謝金河認為，一般企業經營權之爭，大家司空見慣一點也不訝異，但在報紙上，看到浩鼎有經營權之爭的消息，而且放在頭版頭條，那肯定不尋常。他感慨浩鼎經營權之爭新聞只說明一件事，就是公司非常在乎股價。(中時電子報)

謝金河認為，若將尹衍樑、張念慈、翁啟惠3個人的元素拿掉，浩鼎根本不值錢。(取材自謝金河臉書)，