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時論-誰來監督獨立機關?

其後,

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,1995年聯邦開放市場委員會決議將過往17年的交易紀錄銷毀。這些交易紀錄包括對外國政府的借貸與貨幣供應之記錄,

台中定期清潔

,按照正常程序,

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,都應依法送交國家檔案局保管,

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,若干年後應解密並公布。而今卻被不願受到監督的官員全數銷毀了。這正是今年新法案被提交國會討論,

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,要求加強監察力度與審計範疇的背景。過去,

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,許多民主國家容忍一些見不得人的祕密勾當,

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,所謂政宜含詬,尤其是涉及對外交往,內部安全與國家戰略的事務。但近年來各國卻普遍推動善治,強調透明,參與,究責,共識,並強化施政績效。近30年來,監督政府運作的監察使機制紛紛成立,已有超過140國設置了全方位的人權監察使,以及專業性的資訊公開、兒童福祉、兩性平等、獄政和少數民族等專業監察機構。美國則在2004年將原先的審計總署更名為政府督責總署,擴展其功能為全面性的監察與究責。據2011年的統計,該署有員工超過3000名,年度預算逾5.5億美元,透過它的監督與追蹤,美國聯邦政府節省了平均一年約500億美元的財務支出。過去7年裡,監察院也積極透過審計與調查案件,不斷增進財務效益,一共為政府節省了新台幣303億元的公帑,另外增加政府稅收36億元,合計共達339億元。其中最大一宗節省的支出,是透過糾正台電公司,改善採購程序,修改與民間電廠之合約,每年約可節省購電支出15.4億元,合約存續期間總計可節省249億元。過去國人對於監察權的行使,多將焦點放在彈劾與糾舉,卻忽略透過糾正權與財務審計所產生的具體績效。另外,若透過陽光四法的積極監督,也可強化防貪肅貪作為,落實廉能政治,並整肅官箴,澄清吏治。但由於相關法制規範尚不完備,監察院與廉政機關間的協調合作還不充分,仍有待進一步落實。立法院亦可透過立法、修法和對行政機關的監督,予以強化。前述的美國先例值得參照。(作者為國立金門大學教授),

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火鍋業的迷人之處 可低可高

     肯德基、麥當勞不過是美國的小吃,

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,但他們卻能飄洋過海,

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,在全世界設點,

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,而中式餐飲要速食化首先卻面臨「標準化」的難題。火鍋是中餐速食化、標準化最有可能的業態,

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,不需要主廚、可以靠鍋底的獨家配方(如可口可樂的配方或日式拉麵的湯包)取勝。而且,

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,火鍋可以根據食材種類,

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,區分出低、中、高價位,涵蓋最多客群最。
     平價火鍋代表:呷哺呷哺定位定價緊跟肯德基
     王品集團的石二鍋12月將落腳上海。王品集團董事長戴勝益直言:石二鍋敢進大陸市場,是受到另一家台商火鍋「呷哺呷哺」成功經驗的鼓舞。
     從石二鍋的定位及定價策略來說,其實也是受到呷哺呷哺的啟發。例如台灣客單價198元新台幣,進駐上海後,價位也和台灣相同,約在35到40元(人民幣,下同)。戴勝益甚至說:定價就是一個對抗競爭者的「門檻」,如果有同等實力的競爭者把價位定得更低,則石二鍋不排除再降價。
     石二鍋也一改台灣街邊店的型態,到大陸後,只進駐商場,吸引商務客群,而這也是呷哺呷哺的選址策略。
     呷哺呷哺是先組建原料種植基地、建立冷鏈物流、開設中央廚房,才開始展店,石二鍋選擇與快樂蜂合作,就是看上快樂蜂在大陸已有數百家分店,擁有完善的中央廚房及物流系統。
     能讓台灣餐飲龍頭王品也向其學習的呷哺呷哺,創辦人賀光啟原本是做連鎖珠寶店,是個餐飲行業的門外漢。正因為如此,賀光啟一開始開火鍋店,就採用工業生產的經營流程。
     賀光啟直言,他是以經營珠寶業的精確與系統,要把中國大陸最普通的「火鍋」改造成「速食」,在展店策略上,則是緊跟西式速食龍頭──肯德基,在所有大陸城市要比肯德基「多開一家店」。
     雖然開火鍋店,但賀光啟一開始就組建食材的生產基地及運輸系統。當1996年決定在北京開日式火鍋連鎖店時,賀光啟就先派出數十名採購團隊跑遍東北、內蒙、西北產地直接找貨源,像東北的木耳、內蒙的羊肉、寧夏的枸杞子、福建的海帶,現在全被涮進呷哺呷哺的火鍋裡。
     正因為原料供應及價格穩定,呷哺才能將平均客單價控制在35元到40元之間,而目前大陸一般西式速食店的平均客單價是在30到35元之間。而且,呷哺呷哺每個店面都能提供7到8樣套餐、單點菜色40到50種,其中包括6到7種丸子。不管價格、菜色都讓呷哺呷哺具有競爭力。
     在定位策略上,賀光啟發現,北京當年用餐場所除了國營大飯店,就是路邊攤,呈現「天子與乞丐」的兩極消費市場,而日益興起的上班白領在外用餐市場,卻沒有受到重視。此時,他想到,日本流行的一人一鍋,傳到台灣演化為吧台火鍋。
     在遍地都是火鍋的北京開火鍋店,賀光啟說,呷哺呷哺的定位其實是做「速食」,而不是「火鍋」。
     高級火鍋代表:上海太和殿在十里洋場打造台灣火鍋文化
     做火鍋的人,是在家靠鍋底,出外靠服務。
     在家靠鍋底,在台灣,許多火鍋老店靠著獨特的配方,擁有眾多長期粉絲,不愁沒生意。
     在台灣,太和殿早已成為明星、政要最愛。馬英九擔任台北市長時,曾在太和殿的信義店舉行記者會,結果一下來了近200位記者,塞爆現場;馬英九當時笑說:「以前記者會都沒這麼多人,你們是衝著太和殿的火鍋而來的?」
     在記者會最後,馬英九終於忍不住大口吃起太和殿最受歡迎的鴨血,當記者在一旁不斷追問時,馬英九還說:「怎麼還有問題?拜託!讓我吃點鴨血。」
     港星郭富城更是太和殿的頭號粉絲,他曾向太和殿的老闆娘沈琬說:「只要你們的口味沒變,我就會一直吃。」十多年過去了,不管在台北,還是在上海,郭富城都是每天向太和殿報到。
     但是到國際人士匯集的上海,許多人可能一輩子從未吃過「不沾醬」的麻辣火鍋,也不習慣喝火鍋湯頭。這個時候,你是要遷就客人,改變自己?還是要花時間跟客人講道理,但可能會因此丟掉生意?
     2011年到上海浦東的國際金融中心開店後,剛開店的前半年,上海人吃不慣不沾醬的太和殿麻辣火鍋。沈琬雖然準備了醬料和醬油,卻不擺出來,反而要求服務員要耐心向客人解釋不沾醬火鍋的好處:可以嘗到食材的鮮味,而且有益養生。如果客人再堅持,才提供醬料。
     還有一位客人看到客單價近400元(人民幣,下同)的菜單後,直接走人,這時,服務員追上去說:「請再給我一次機會。」服務員的熱情不但留住客人,而且還被旁邊的客人拍下,鋪上網路。
     現在,太和殿的服務員在跟客人解釋所謂「火鍋用餐三部曲」前,都會先說「請再給我一次機會」的口頭禪。
     這麼做的原因,沈琬解釋說,台灣雖然有很多好吃的「小吃」,但是卻沒有台灣的「大菜」,而火鍋是最有機會成為台灣的「大菜」。因此,她到上海開店,不是要賣台灣原汁原味的鍋底,而是要向上海的國際人士介紹台灣的火鍋文化。
     沈琬說,火鍋簡單,又不簡單。因為火鍋的食材只經過「涮」的調理,沒有任何其他加工,食材一定要新鮮、一定要高級。舉例說,太和殿服務員會向客人說明:茼蒿只能涮5秒,否則就會氧化變黑。
     在台灣,太和殿以口味取勝,裝潢很一般,但到了上海,光是裝潢費就投入超過1千萬;而且,為了避免麻辣氣味外洩,沾染到同樓層的服裝店,沈琬還從台灣找設計師,設計出可防止氣味外洩的隔間。
     大陸知名的休閒類報刊《周末畫報》最近將太和殿評為「上海最佳火鍋餐廳」,也讓台灣的火鍋文化透過太和殿傳遞給上海的大陸人及國際人士。

…更多新聞請看《旺報》,

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吸菸者恐減13年壽命!醫:正確戒菸刻不容緩

吸菸對健康的危害,

資料裝訂

,從肺癌、肝癌、子宮頸癌、膀胱癌到心臟血管疾病、高血壓、中風,

翻譯 達人

,連意外災害也會顯著增加。圖片來源:健康365

你知道吸菸的壞處遠比想像中來得多嗎?研究指出每兩名吸菸者中就會有一名死於和吸菸有關的疾病,

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,而吸菸者更是比一般人減少13至14年的壽命。吸菸對健康的危害,

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,從肺癌、肝癌、子宮頸癌、膀胱癌到心臟血管疾病、高血壓、中風,

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,連意外災害也會顯著增加。甚至會造成男性性功能障礙以及皮膚皺紋增加、蠟黃,幾乎可以用罄竹難書來形容吸菸的危害。不只是對肺部造成傷害,吸進體內的毒性物質會造成全身性的影響!戒菸的好處,比你想像中來得快也來得多!烏日林新醫院家醫科蔡瑞仁醫師表示不抽菸後的8小時就開始對身體帶來好處,而戒菸的好處更可以持續到15年以後。不管什麼時候戒菸,都有好處,即使到70歲也一樣。根據統計,光靠意志力的戒菸行為,成功率大約只有5%。由於香菸裏頭的尼古丁,會造成身體對其依賴,也就是所謂的菸癮。而在長久抽菸之後,更會改變心理的認知,以及根深蒂固的「習慣」出現。現在想戒菸,不必獨自奮鬥!有了意志力為基礎之後,再搭配戒菸藥物以及醫療團隊的輔助,戒菸成功率可以提高至50%。戒菸除了自己的努力,更需要家人的支持及專業的協助。(中時電子報)

更多健康新知請上中時健康網,

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和鑫春節前裁600多人

     公司營運將專注於觸控感應器相關業務,

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,縮減在台南模組生產線,

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,觸控面板廠和鑫(3049)在農曆年前還將大動作裁減600多名員工。和鑫和三星合作的5.5代線穩定出貨,

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,今年又和宸鴻(3673)合作,

高雄清潔公司

,供應大尺寸觸控感應玻璃,

塑膠噴漆廠

,1月營收逆勢成長1成,

台中居家清潔

,來到9.27億元。
     和鑫從去年底開始人力精簡動作一波又一波,繼去年10月裁員200多人後,在12月中又有250名員工遭到資遣;如今又宣布將在農曆年前大裁員。和鑫表示,目前公司員工約2,000人,本次計畫裁減600多名員工。而公司方面已經通報南科管理局等主管機關,並將會按照勞基法及相關規定予以辦理,預估此項人力調整規劃對本公司財務、業務、整體營運及未來發展並不受影響。
     和鑫目前出貨型態有單純觸控感應玻璃,也有部分是觸控模組,考量運輸和人力成本,勞力密集的後段模組希望轉移到大陸生產。另一方面,今年觸控感應玻璃接單狀況更好,公司也考量專注於觸控感應玻璃相關業務。而由於台灣人力需求減少,而且台灣人力成本也較高,因此希望透過降低人力成本來提高公司獲利表現。
     和鑫上季營運好轉,除了和三星合作的觸控感應器訂單穩定出貨,亞馬遜Kindle Fire 2的7吋OGS面板訂單也開始供貨,帶動第4季營收衝上26.33億元,較前一季大幅成長超過7成。而外傳和鑫接獲聯想最新13.3吋Ultrabook的OGS觸控面板訂單,本季還有華碩新訂單量產出貨,帶動和鑫1月營收逆勢成長,昨日公布1月營收約9.27億元,月增10%。由於宸鴻大尺寸觸控面板產能供不應求,兩家公司今年又重新攜手,和鑫旗下的5.3代線又將供貨給宸鴻,也將帶動今年營運成長。
     和鑫日前送件,計畫辦理現金增資發行普通股2.5億股、總額約25億元,現增案預計在今年第2季完成。公司表示,主要是為了償還銀行借款、改善財務結構。,

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劉玄詠通過遴選 回任國立台灣交響樂團團長

台灣歷史最悠久的交響樂團國立台灣交響樂團剛過70歲生日,

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,就傳出人事異動,

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,文化部以不指派,

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,改採遴選方式產出新團長,

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,日前公開甄選結果出爐,

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,由曾任團長的現任彰化生活美學館長劉玄詠脫穎而出,原團長黃素貞則改派為部內參事。此舉將讓國立台灣交響樂團團長一職再度回到音樂專業領導的本質,再加上現任藝術顧問的簡文彬,預料國台交將會有一番新氣象。劉玄詠1960年出生於新竹,主修長號,1976年考取省立台北師專音樂科(現國立台北教育大學音樂系)就讀,畢業後考取國立台灣交響樂團團員,後赴維也納深造,拿到奧地利維也納音樂暨表演藝術碩士返國,曾任國立台灣交響樂團副團長、團長。在團期間邀約國際指揮水藍擔任藝術顧問,讓國台交音樂上突飛猛進;樂團也首度參與日月潭國際音樂節演出,透過文化觀光提升知名度。4年前劉玄詠因以花費150多萬買假琴,被質疑購琴過程漏洞百出。後來該案移送檢調,確認琴本身與證明不符,但檢察官認定其犯意證據不足,該案全數被告均不起訴。劉玄詠表示,他從國台交成長,希望有機會再回到樂團服務,過去的誤會讓他受傷至深,但他很希望透過一己之力,為國台交做出更多的貢獻。過去龍應台擔任文化部長期間,幾任團長均由文化部內指派,包括目前外派洛杉磯的張書豹,現任參事的洪素貞等等行政文官,這次團長出缺採對外公開徵選,共有4人報名,2人資格不符,最後僅有兩人進入面試階段。評審團私下表示,劉玄詠行政歷練豐富,肯做事,現在又有彰美館館長等更多行政歷練,返團後可望發揮所長。此次評審團涵蓋兩任文建會主委、音樂學者、樂界人士以及部內代表8人,過程公開,也回歸專業。(中時即時),

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家庭照顧假給薪 勞動部:審慎考量

立法委員今天在社福委員會提案要求,

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,家庭照顧假應工資減半或照常發給。勞動部今天表示,

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,修法涉及增加雇主財務負擔,

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,會審慎研議。立法院社福委員會今天邀請勞動部報告「新政府擬推動勞工全面週休2日、恢復勞工7天國定假日、彈性加班工時配套、調整基本工資時薪計算公式、有薪家庭照顧假」並備質詢。國民黨立委王育敏、蔣乃辛、及民進黨立委李昆澤等人提案要求,

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,將法定或新興傳染病、天然災害納入家庭照顧假範疇,

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,受雇者須親自照顧未滿12歲或就讀國小以下子女時,

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,可請家庭照顧假,

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,並可請領家庭津貼,請假期間薪資應減半或照常發給。勞動部表示,若遇到天然災害或傳染病盛行季節而必須請家庭照顧假,受雇者已可依現行法規請假,但有關家庭津貼請領及工資發給,因涉及是否符合就業保險促進就業目的、制度及給付之衡平性,要斟酌勞工權益、雇主人力調配等,需審慎考量。而對於立法委員陳怡潔及林俊憲等委員所提出將家庭照顧假由7日增加至10日,勞動部指出,由於性平法法條適用於所有受雇者,適用對象廣泛,對人數較少之企業恐有較大影響,也會審慎評估。勞動部強調,勞動部將會持續朝有薪家庭照顧假的方向持續與各界溝通,至於對象、事由、天數等細節,因涉及勞工權益及雇主人力調配,均需通盤考量,將審慎研議。1050601(中央社),

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大師論壇今舉行 馬總統出席

大師論壇今天邀請諾貝爾經濟學獎得主迪頓(Angus Deaton)演講,

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,總統馬英九與迪頓握手並交換意見。(施岳呈攝)

2016大師論壇今天在台北國際會議中心舉行,

台灣製造

,總統馬英九(右二)今天(18日)出席,

台中 監控

,邀請諾貝爾經濟學獎得主迪頓(右一)(Angus Deaton)發表專題演講,

視訊會議

,總統馬英九與迪頓握手並交換意見稍作停留,

法語 翻譯

,雲朗觀光集團執行長張安平(左ㄧ)、中華經濟研究院董事長梁啟源(左二)也上台合影。(施岳呈攝)

2016大師論壇今天在台北國際會議中心舉行,

生日禮物

,總統馬英九今天(18日)出席,邀請諾貝爾經濟學獎得主迪頓(Angus Deaton)就「以台灣為例,談消費、貧困與不平等」發表專題演講,總統馬英九與迪頓握手並交換意見。(時周即時),

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一步到位 最快明年上路 新公保法 採15年保俸計算

     配合公務員退撫改革,

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,最新公教人員保險法草案出爐。未來公教人員養老年金的給付基準,

蒸飯桶

,將從原先設計的「最後三年投保俸額」,

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,拉長至「十五年平均投保俸額」計算,

電漿觸媒臭氧

,相當於打八八折,

翻譯社 推薦

,最快明年上路。
     退撫司司長呂明泰表示,公保年金是全新制度,為配合公務人員退休新制的退休金計算基準,「十五年投保平均算基準」改革將一步到位,不會逐年調降。
     全新公保法修正草案,將公保養老年金給付的上限,由卅年提高為卅五年;養老年金的給付率,也由○.六五%,增加到○.七五%。至於領公保一次退的上限,也將由原先卅六個月,增加至四十二個月。
     根據銓敘部精算,退休前十五年的平均投保薪俸額,約是退休時薪俸的八八折。呂明泰預估,一般公務員每月可領公保年金金額,約七千多元至一萬二千元不等;私校教職員給付率則採一.三趴來計算,每個月最多可以領到二萬多元。
     若以一個五職等、本俸三萬四千三百元、年資約卅五年的公務員,每月公保年金為七九五三元。
     呂明泰說,若立法通過,公保年金可追溯到民國九十九年退休的公務員,公務員可選擇繼續領十八趴,或改領公保年金。,

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為何打開車門?檢疑車廂悶熱 台鐵老駕駛落軌亡

     台鐵司機員余添盛落軌死亡,

專業影印店

,嘉義地檢署主任檢察官陳昭廷昨偕同法醫相驗遺體,

餐飲冷藏櫃

,確認顱骨骨折、胸腔出血為致命主因!至於要命車門為何會開啟?檢方懷疑可能是車廂悶熱,

禮物贈品

,30年冷氣效能不足,

彩色影印

,余添盛才會違反作業規範開啟車門。
     檢方昨也公布莒光號編號511次列車從嘉義站發車後,

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,行經劉厝平交道段的路口監視器節錄畫面,照片清楚看見駕駛室左側車門開啟,而余添盛就站在門邊,幾分鐘後,余不慎跌落鐵軌身亡,該路段限速100公里,當時車速95公里,未超速。
     法醫薛治國相驗後考量案情單純,將不另行解剖,但仍抽取余眼球液,將送交法醫研究所確認是否有酒精反應。2名實習駕駛員洪永昇與李彥廷,昨前往嘉義榮民醫院時不發一語,洪隨後在竹園派出所與余添盛兒女碰到面,余的兒子潸然淚下,家屬對相驗結果沒有異議。
     56歲的余添盛台鐵服務年資38年,2度獲選優良駕駛殊榮,如此資深駕駛員,為何會在列車行駛中摔出車外,令人不解。為求慎重起見,陳昭廷昨偕同檢察官江金星等人前往台鐵嘉義機務段,勘驗莒光號編號511次機車頭。
     勘驗重點主要為釐清空調與車廂門把是否故障?以及駕駛室車門到底是誰開啟?陳昭廷在嘉義機務段副段長羅銘焜解說下,爬上機車頭駕駛室檢視,確認門把沒壞,排除車門無法關上可能性,另空調也正常,至於是否因冷度不足余才開車門,仍須詳查。
     羅銘焜表示,列車啟動後,車門就必須關閉,訓練中也沒有科目需要機車長開啟車門,不解余為何違反作業規定開啟車門,還站在門邊。
     檢方調查,事發時列車由李彥廷駕駛,洪永昇坐在右側副駕駛座,理應坐在2人間的余添盛,卻獨自站在門邊,李、洪專注車前狀況,沒多久洪聽到「碰」一聲,轉頭不見師傅身影,趕緊要李煞車並回報,余傷重不治,2人都說發車時車門緊閉,不清楚何時被開啟。,

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《集中市場》聯發科法說行情失靈,三大法人賣超6.32億元

油價回穩帶動美股止跌回升、道指終結連7黑走勢,

合成齒輪油

,台股今日跟隨亞股開高,

傳單

,惟聯發科(2454)法說行情失靈,

醫療儀器

,指數出現急殺翻黑,

高低肩

,一度失守9000點大關,

出勤管理

,最低來到8972.31點,

廣告設計

,下探月線8968點支撐。所幸雙王台積電(2330)、大立光(3008)力撐盤勢,

攝影教學

,中場過後買盤進場拉抬,終場加權指數上漲23點為9024.71點,成交值727.24億元。今日外資買超17.4512億元,投信賣超1.8487億元,自營商賣超21.9297億元,三大法人賣超6.32億元。電子股方面,權值股漲跌互見,雙王台積電、大立光扮多頭先鋒攜手走揚,面板雙虎友達(2409)、群創(3481)高檔整理,聯發科法說行情失靈,股價翻黑挫低2.6%;宏達電(2498)不甩外資紛紛看衰仍守穩在平盤之上。遊戲股喜迎暑假旺季熱鬧開趴,網龍(3083)、宇峻(3546)、辣椒(4946)、昱泉(6169)攜手飆漲停;電動車大廠特斯拉第2季虧損雖擴大,概念股和大(1536)和世德(2066)仍走堅力挺。傳產股方面,食品股大廠統一(1216)除息行情變調,拖累類股走勢尤弱,台塑(1301)、台泥(1101)等龍頭股加入補跌行列。金融股擺尾翻紅,富邦金(2881)、國泰金(2882)雙雙走揚。焦點股方面,聯發科法說行情失靈,第2季營收雖創高,但毛利率卻向下探底,在多空聲浪夾雜下,翻黑挫低2.6%。聚積(3527)受惠奧運帶動顯示器需求提升,Q2淨利創6季來新高,今日噴出大漲7%,登上今年新高價。宏捷科(8086)受到蘋果謹慎看待iPhone 7銷售及大客戶Skyworks訂單減少,7月合併營收意外下滑,股價應聲重挫7%。昂寶-KY(4947)及奇力新(2456)業績分別於Q2及7月創新高,惟短線漲多回檔,雙雙翻黑下挫。今日除權息個股表現方面,鼎天(3306)1秒填息又漲停鎖死,貿聯-KY(3665)填權息逾3成,花仙子(1730)盤中填息衝5成,立隆(2472)積極搶攻車用市場、填息幅度達60%,統一(1216)則震盪翻黑、出現貼息窘境。外資今日買超17.4512億元,5日RSI為50.32,10日RSI為57.27,9日K值為69.43,9日D值為75.50,20日乖離率為0.62。受到油價與美股上漲激勵,台股今日平盤以上開出,市場仍觀望今晚英國央行會議決策,指數在9000點附近震盪盤整,所幸雙王台積電與大立光力挺多方,加上金融股擺尾翻紅,指數9000點失而復得。分析師表示,目前外資在期貨市場忽多忽空,上檔有調節賣壓,壓抑指數上漲空間。台股短期陷入高檔震盪整理,宜避開漲多、基期高個股,操作上看好面板、LED、食品、紡織、鋼鐵、水泥、生技等族群。(中時電子報),

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