上海自貿區揭牌營運已滿月，
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，但面對許多實施細則仍未落地，
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，也引發外界「雷大雨小」、「開放未如預期」的質疑。中共上海市委書記韓正打破沉默，
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，親上第一線說明。韓正指出，
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，上海自貿區改革重點是在制度創新，
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，不是在講政策優惠。
上海主要報紙7日均以斗大頭版標題，
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，刊登韓正5日接受大陸境內多家媒體的聯訪。韓正強調，
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，「自貿區不是栽盆景而是種苗圃。」他說，
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，自貿區的目標不是局部的試驗，
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，而是探索政府管理制度和監管模式的制度創新，並可以在全大陸複製、推廣實施，「上海自貿區設立的重大意義就在這裡」。
提4大試驗目標
值得注意的是，滬自貿區宣布公司登記制採事後報備，引進「先照後證」創新制度，日前在國務院常務會議上已獲得肯定，並認為是新一屆政府轉變職能總體部署和改革方案中又一項重要舉措。
大陸工商總局7日正式宣布，取消公司認繳制度，推進公司註冊資本登記制度改革。
對外界關注自貿區的金融改革，韓正提出4大試驗目標，包括人民幣項目可兌換、利率市場化、跨境貿易結算及外匯管理創新，但他也強調，金融改革堅持一個前提，就是風險可控，系統風險零容忍。
一般預料，自貿區金融改革不會一步到位，不過相關金融改革細則會在中共三中全會後推出。只是，金融改革細節遲未落地，另外，在電影、文化、乃至外界期待甚深的網際網路行業，自貿區並未放寬。自貿區政策開放未如預期，也讓許多業者觀望。據了解，在核准進駐的業者中，尚無台商。
陸媒觀察「外冷內熱」
上海市政副祕書長、上海自貿區管委會副主任戴海波6日接待由前副總統蕭萬長率領的企業家參訪團時指出，滬自貿區掛牌成立迄今，已批准281家企業，有3400家正在等待審批，在獲批的281家進駐企業中，外資企業有23家，陸資企業有258家，申請進駐踴躍，是去年同期4至6倍。
儘管上海自貿區進駐踴躍，但大陸媒體的觀察是「外冷內熱」，外資申設熱度不高，反而陸企對進駐自貿區比較積極。
在上海自貿區管委會大樓外面，就有許多仲介聲稱，可以代辦進駐自貿區，有趣的是，業者打出的口號是：「溫州商人說：先占個坑再說。」這恐怕與大陸當局要把滬自貿區作為一個制度創新的「苗圃」，然後複製到全大陸的盤算，存在認知上的差距。
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