亞洲開發銀行副總裁葛羅夫（Stephen Groff）今天在北京建議中國大陸，
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，要透過財政體制改革來縮小貧富差距，
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，促進包容性成長與經濟再平衡。
新華社報導，
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，葛羅夫出席由大陸國務院發展研究中心主辦的中國發展高層論壇2013年年會時，
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，作上述建議。
他指出，
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，國際經驗表明，
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，財政政策對縮小收入差距至關重要。例如1985年到2005年間，
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，經濟合作暨發展組織（OECD）國家曾經透過拓寬稅基、採用累進稅制、增加政府的財政轉移支付等措施，
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，成功將收入差距縮小了1/3。
和OECD國家相較，葛羅夫表示，大陸的財政收入水準相對較低，難以為社會發展提供足夠的公共資源。尤為明顯的一點就是，基本社會服務得不到充分的資金支持。
葛羅夫說，近年來，「儘管大陸的社會支出大幅成長，但仍處於相對較低的水準。政府將約35%的財政收入用於社會保障、教育和醫療，但仍不及其他中等收入國家52%的平均水準。」
對大陸當局在上海和重慶徵收高檔住宅房產稅的試點，格羅夫認為，這些稅收只是邁向成功的一小步，最終目標還是真正實現按房屋價值對所有城市住房徵收房產稅。
葛羅夫主張，大陸應拓寬所得稅稅基。由於大陸的稅基狹窄，政策制定者們缺乏有力的手段來管理收入分配。去年，個人所得稅在全大陸財政總收入中所占比例不足6%，遠低於OECD的24%平均水準。
他還建議，大陸應增加直接稅比例。「直接稅更利於調節收入差距，更具公平性。間接稅有助於增加收入，但累退性明顯。」
葛羅夫說，徵收資本收益稅和房產稅、引入遺產稅和贈予稅，都將有助於平衡收入分配。目前，增值稅是大陸最大的稅收來源。1020324
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