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主論-政府基於誠信應允許WiMAX業者轉型

     國家通訊傳播委員會(NCC)最近公布即將開放4G執照競標,

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,這本是電信技術進步下必須採取的作為,

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,但不過6年前,

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,NCC才開放無線寬頻接取業務執照,

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,得標者3年多前陸續開始營運,

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,如今他們採用的WiMAX技術已確定無法商業化,

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,業者何去何從,

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,對此問題如何處理,

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,應是主管機關應予正視的課題。
     電信技術不斷演進,因此其嬗遞演變乃是政府管制法規應納入考慮的恆變數。我們認為最好的因應作法,就是通訊傳播基本法以三個條文再三強調的技術中立原則:政府應避免因不同傳輸技術而為差別管理(第七條);通訊傳播稀有資源之分配及管理,應以公平、效率、便利、和諧及技術中立為原則(第十條);通訊傳播技術規範之訂定及相關審驗工作,應以促進互通應用為原則(第八條)。
     尤其是對於原本即是帶有試驗性質而開放的無線寬頻接取業務(這就是其特許執照期間僅6年而非一般15年的原因),更應該如此,從而促進其與不同技術及服務自然匯流,而不是強令無線寬頻接取業者另起爐灶,通通打壞重來。
     雖然無線寬頻接取業務管理規則第四十六條特許執照有效期間為6年,屆滿時得申請換發,並以一次6年為限,表面上看起來是無線寬頻接取業務最多只能經營12年;但必須指出的是,這是其他電信業務管理規則所沒有的限制,因此其真意不是也不可能是刻意縮短其經營期間,而是規範政府最遲應在12年內使無線寬頻接取業務與其他類似服務匯流,或是彼此競爭,或是相互取代。
     因此在去年3月我們即以「莫讓無線寬頻接取產業成為CT2的翻版」一文,向主管單位建議「無線寬頻接取業者使用之技術未受到任何限定(依據通訊傳播基本法及無線寬頻接取業務管理規則的技術中立原則),其現在雖然採用市場主流主導技術WiMAX,但是在通信技術或設備廠商逐漸轉換LTE或4G為技術後,亦非不得轉換採用LTE或4G技術。
     考慮無線寬頻接取業者業已投入相當人力物力於基礎建設,擁有頻段又可轉換供LTE或4G技術使用,NCC應修改無線寬頻接取業務管理規則,拿掉「接取」的帽子,使業者可以轉型為全面的行動通信業者,提供更完整的行動通信服務。」唯有這樣處理,才能避免無線寬頻接取產業重蹈數位式低功率無線電話(CT2)失敗的覆轍。
     言猶在耳,當時主流主導技術WiMAX,很快即已證明無法商業化,連其主推業者英特爾(Intel)都放棄發展此一技術,無線寬頻接取產業處境更為險峻。然而政府既未解決無線寬頻接取產業發展的困境,又將開放行動寬頻業務(即4G)執照,對前者之業者不忠實,對後者之競標業者不誠信,明顯極為可議。
     其實NCC 5月公布的行動寬頻業務管理規則,某種程度呼應我們所提拿掉「接取」帽子的主張,其第二條定義的行動寬頻業務(指經營者設置行動寬頻系統,以提供寬頻行動通信服務之業務),與無線寬頻接取業務管理規則所指的無線寬頻接取業務並無實質不同,都在於提供使用者發送、傳輸或接收符號、信號、文字、影像、聲音或其他性質訊息之業務。
     於此,我們再提醒NCC注意其於無線寬頻接取業務規則草案總說明第二段的宣示,儘早允許無線寬頻接取業務轉型為行動寬頻業務:「為創造合理營運條件,兼顧市場公平競爭,本規則對首次釋出之執照採取有效期較短,但保留經營者執照到期後申請換發機會之規範方式,至於換照後之經營門檻及條件則將調整至與市場中類似服務同一水平之競爭狀態。」
     不容否認,政府若允許無線寬頻接取業務轉型為行動寬頻業務,雖然會影響開放行動寬頻業務標金的收入,但是因為無線寬頻接取業務轉型為行動寬頻業務,政府仍然可要求其業者比照行動寬頻業務的標金支付相同的特許費,如此一來,整體收入並不會減少,甚至還會增加,又同時兼顧政府的誠信。
     眼下現實的發展是,無線寬頻接取業務可能連第一個6年特許期間都撐不過,因此我們支持行政院政務委員張善政日前的主張:合情、合理、合法解決無線寬頻接取業務的問題。其具體作法應為政府儘早允許無線寬頻接取業務轉型為行動寬頻業務,而不是等12年之後再有作為。,

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先豐大漲逾9% 股價創10個月新高

先豐通訊 (5349)今 (19)日盤中大漲逾9%、突破47元,

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,創近10個月新高。先豐3月營收7.19億元,

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,創11個月新高,

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,比2月寫下至少48個月新低增加31.02%,

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,較去年3月減少14.83%,

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,連續11個月不如前一年同期;前3月營收19.22億元,

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,創4季新高,

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,季增5.3%,

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,比去年同期18.24%。先豐去年第4季稅後純益1.57億元,

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,創近3季新高,比前一季創13季新低增加61.63%,較前年同期減少41%,每股稅後純益0.73元。先豐去年第4季營收18.24億元,毛利率19.55%。營收比前一季所創21季新低增加10.13%,較前年同期衰退20.96%;毛利率創近3季新高,比前一季所創13季新低提高5.24個百分點,較前年同期下滑2.44個百分點。先豐去年營收77.55億元,毛利率17.98%,稅後純益6.47億元,每股稅後純益3.03元;營收、稅後純益及每股稅後純益各比前年減少5.24%、18.62%、18.55%,毛利率下滑1.25個百分點。先豐先前董事會決議,擬每股配發2.5685元股利,近3年最低,盈餘配股率84.77%,全數現金,定6月14日召開股東常會。(工商即時),

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蕾哈娜搶輸達可妲

蕾哈娜不愧是去年時尚奧斯卡CFDA所評選的年度時尚偶像,

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,在她身上總能看到最新的精品行頭。這個月初,

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,她前往紐約長島欣賞饒舌歌手Yung Thug & Travis Scott演唱會,

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,拎著GUCCI春夏新包Lady Web,

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,隨興中又不失個性,

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,吸引眾人目光。達可妲爆紅 精品圈新寵兒然而,

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,一向走在時尚最前線的蕾哈娜,

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,恐怕沒料到這次竟栽在新生代女星達可妲·強生手上,

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,被嫩妹搶了先機。星二代出身的她,因情色電影《格雷的五十道陰影》而爆紅,連帶成為精品圈新寵兒,一舉一動都牽動粉絲關注。達可妲早在2月底就揹著同系列包款上街,成功掀起討論潮,時尚腳步硬是比娜姐快了一步呢。GUCCI今年春夏為了全新包款Lady Web傾注全力宣傳,邀請瑞典創作才女Lykke Li拍攝微電影,吸引逾41萬人次觀賞。她以自創曲《Just Like a Dream》作為背景音樂,穿梭在老舊唱盤店、日式庭園等場景,詮釋出一個女歌手環遊世界的創作之旅,全片帶有70年代波希米亞式的慵懶、叛逆、浪漫和旅行情懷,正巧符合該包款的設計風格。馬鞍狀包身 充滿流線感GUCCI Lady Web系列集結品牌眾多經典元素,馬鞍狀包身充滿流線感,懷舊復古的綠紅綠織帶搭配GG Logo帆布、馬銜釦環,無一不是粉絲最愛的招牌細節。除了經典帆布外,另提供鱷魚皮、蟒蛇皮、麂皮、手工刷色皮革和一般牛皮等不同材質,所有皮革款式均備有兩條肩帶,帆布與皮革,同時兼顧正式、休閒兩種風格。,

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美經商局首席副助卿拜會立院談TPP

民進黨立委林岱樺今天針對美國國務院經濟暨商業事務局首席副助理國務卿唐偉康拜會經濟委員會表示,

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,雙方都認知到台灣要加入TPP須充分準備跟決心,

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,國內溝通及行政要做好準備。唐偉康今天率團拜會立法院經濟委員會,

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,與經濟委員會召委林岱樺、民進黨立委王定宇、邱議瑩、呂孫綾及劉世芳等人閉門會談。林岱樺在會後受訪表示,

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,會中主要針對美國國內審理TPP的進度及美國經濟復甦政策方向做交流,

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,雙方也都認知到美國對於台灣要加入跨太平洋夥伴協定(TPP)的態度是開放且歡迎的,

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,但台灣必須要有很充分的準備跟決心,

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,在國內溝通及行政措施上要做好準備。林岱樺說,

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,唐偉康認為台灣若要加入TPP,

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,除了一定要得到美國及其他會員國的認可外,立法院在台灣內部討論是否要加入TPP時所扮演的角色也是非常重要的。林岱樺指出,她在會中有提到台美可直接從自由貿易協定(FTA)著手,不需跟TPP綁在一塊,但唐偉康則認為還是先從TPP著手比較好,因為TPP已有架構,且FTA牽涉到政治問題較多,對台灣要加入區域經濟來說,加入TPP會比FTA的機率高一點。1050330(中央社),

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遊覽車翻覆 旅遊公會:司機休息2天才出勤

旅遊公會發言人李奇嶽14日上午就蝶戀花旅行社遊覽車翻覆意外作出說明。(中天新聞)

蝶戀花旅行社遊覽車翻覆 說明記者會。(中天新聞)

數名遊客不知武陵賞櫻團行程取消,

永和 隆乳

,到旅行社集合撲空,

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,隨後在工作人員帶領下上樓。(黃世麒攝)

(09:54更新蝶戀花旅行社記者會說明) 國道三號13日晚間發生遊覽車翻覆33死重大車禍,

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,中華民國旅行公會全聯會發言人李奇嶽今天(14日)早上代蝶戀花旅行社出面說明,

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,強調司機出車時已充分休息2天,

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,在行程之中也有間斷休息,

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,所以不可能是疲勞駕駛,

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,至於是否有超時的情況,要待行程紀錄公開才知道。另外車況良好,車齡過高與安全並沒有直接關係。

遊覽車翻覆死亡數32人 警方確認駕駛超速

22歲女大生賞櫻遇翻車 準公公得知死訊二殯淚崩
關於賠償部分,李奇嶽說,由於事發突然,現在還沒辦法進行查核動作,但後續會配合警方作查核。他強調,目前公會正協助處理事故善後,包括對大體的移置、家屬的安撫等,一定會盡全力負責。李奇嶽表示,整個行程是由蝶戀花旅行社招攬的,該團9:00從台北出發,後來在回程路上發生意外,以上行程皆有依規定投保,有200萬的保險。他也補充道,業內一日遊的收費行情為800到1000元是正常區間,沒有廉價招客的問題。而車輛狀況良好,至於發生事故的詳細原因還尚待警方協助釐清。針對外界質疑遊覽車車齡近19年、是否為拼裝車?李奇嶽指出,該車VOVO廠牌是造價900至1000萬的車,是相當高級與安全的車種,還配有油壓式剎車與防爆輪胎。至於車齡過高與安全並沒有直接關係,因為都有經過檢驗合格。另有關司機沒有保險、疑似過勞等傳聞,李奇嶽回應,司機保險是屬車行事務,與旅行社無關;他並強調司機是休息2天後才出勤,並未連續上班,且昨日在不需要駕駛時,也有休息3個多小時。今日上午記者會,李奇嶽陪同蝶戀花旅行社負責人周繼弘舉行記者會,但全程由李奇嶽代為發言,周繼弘站在旁邊不發一語,最後只說了「對不起」三個字。另外,蝶戀花旅行社原訂14日清晨5時半出發的賞櫻團臨時取消,但旅行社來不及通知民眾,約7、8名遊客一早來到旅行社門口,苦等不到遊覽車,旅行社員工才出面表示行程取消,隨後將遊客帶上樓說明。(中時)

國5遊覽車意外 這個姿勢可保命

台灣觀光恐雪上加霜?賞櫻團車禍 英、日國際媒體關注

哀悼賞櫻團國道翻車亡者 江蕙:怎麼是這樣…,

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《大陸經濟》人社部:去年中國城鎮失業率4.05%

據中國網報導,

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,中國人力資源和社會保障部於今日召開記者會,

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,報告2015年第四季人社工作進展情況。人力資源和社會保障部新聞發言人李忠表示,

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,去年中國就業形勢總體穩定,

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,全年城鎮新增就業1312萬人,

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,城鎮失業人員再就業567萬人,

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,就業困難人員就業173萬人,

桃園市平鎮區 實價登陸

,年末城鎮登記失業率4.05%,

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,全面完成城鎮新增就業1000萬人以上、城鎮登記失業率控制在4.5%以內的目標。(時報資訊),

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清泉崗機場升格有望 林佳龍:幫桃機解圍

清泉崗升級國際機場,

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,台中市長林佳龍建議中央規畫北中南3大國際機場並共組機場公司。(盧金足攝)

台中市長林佳龍強調,

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,爭取清泉崗升級國際機場,

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,不要都擠到桃園機場,

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,幫桃機解危,

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,而非「趁人之危」。(盧金足攝)

清泉崗機場升格國際機場有望,

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,卻引發民進黨地方首長的角力戰,

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,也被指桃園機場發生漏水時「趁人之危」。林佳龍今天(17日)表示,

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,如果遇到漏水災害,甚至恐怖攻擊,要有備援的機場,分散首都風險,雞蛋不能放在同個籃子,強調「幫桃機解圍,不是趁人之危」。中央承諾將台中清泉崗機場升級為國際機場,高雄也爭取擴建小港機場,引起國內機場整體規畫熱議。「把餅做大!」林佳龍建議中央規畫北中南3大國際機場並共組機場公司,分散北中南各有一個國際機場,符合未來發展趨勢提早規畫。林佳龍表示,台灣的發展一定要有長遠的規畫,機場的設置不但應該分散風險,也可促進區域均衡發展很重要,過去民進黨2000年執政時就有三核心的戰略,北中南各有國際機場、科學園區及相關捷運建設,剛好這次機場淹水事件觸發大家的討論,市府本來就有準備把清泉崗升級為中部的國際機場。他強調,在中台灣與國際連結一定要有國際機場,中台灣有700萬人口,市府1年半來積極成立中台灣7縣市觀光聯盟,推動中進中出。今年3月就從清泉崗包機飛到名古屋,建立與日本中部的觀光聯盟,而且台中的農產品、工具機、精密機械等產品進出口量非常大,都需要有貨運、物流的支撐。林佳龍指出,市府不只是站在台中的角度來看,而是台灣整體風險分散及促進區域均衡發展的考量。清泉崗定位為國際機場的建議得到中央的支持,近期內會加速與交通部針對台中國際機場的規劃進行討論,首先是航廈擴建與後續接連輕軌捷運直接進出機場。另針對停機坪與快速滑行道也須儘快擴建,最重要為了長期的發展,要有一個專屬民航機的跑道,讓軍機、民機分流,避免航管系統的干擾,都納入台中國際機場的整體規畫。對高雄市、台中市分別爭取小港機場、清泉崗機場分流桃園機場運能,是否將會搶走桃機原有的資源?林佳龍認為,台灣目前所有機場出入境人次加總起來近5000萬人次,未來估計可能成長至8000萬人次,桃園機場再持續擴建,可能有過度開發的風險,分散北中南各有一個國際機場才符合未來發展趨勢。(中時),

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張泰山客串《球愛》 戴矬假髮好委屈

 澎恰恰執導的《球愛天空》4日在台南重新上映後,

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,12日回到台南辦見面會,

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,伊林娛樂名模王予柔也到場打片。片中找來統一獅球員演出,

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,光頭的張泰山也為拍電影委屈戴假髮入鏡,

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,笑稱很矬。
 澎恰恰力邀張泰山演出,

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,開拍前才拿出一頂很矬的假髮要給光頭的他戴,

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,他抵死不從,

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,當場跑給澎追,

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,且澎當天才告知要演裁判,

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,張泰山抗議,說自己也能演年輕的大學生,但最後還是屈服。
 嘉義市長黃敏惠12日也招待10位修緣育幼院院生進場看電影、吃爆米花,以實際行動支持在地好電影,同時也勉勵院童勇敢築夢,追求屬於自己的野球人生。《球愛》自11日起連5天在嘉年華戲院播映,黃市長盼大家1人1票,用行動力挺好電影。,

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瑞軒營收亮眼 第2季營收季增71.48%

瑞軒自結6月份合併營收為28.8億元,

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,較去年同期成長48.29%,

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,較上月成長36.4%。合計自結第二季合併營收為66.7億,

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,較去年同期成長43.5%,

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,亦較第一季成長71.48%。累計1-6月合併營收為105.7億元,

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,亦較去年同期成長42.82%。(工商),

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英國會補選 工黨遇歷史性挫敗

英國主要反對黨工黨在1個脫歐大本營的國會補選擊敗了獨立黨黨魁;但在另1個選區卻遭遇劃時代挫敗,

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,不敵首相梅伊所屬執政的保守黨。法新社報導,

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,補選結果是,

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,倡議英國脫歐的英國獨立黨(UKIP),

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,並未受益於去年6月公投通過脫歐。儘管工黨為擊敗英國獨立黨、保住後工業時期傳統票源區的國會席位而歡慶,

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,但將另1個選區席位拱手讓給保守黨的歷史性挫敗,

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,仍是對2020年大選勝算的一大打擊。在昨天兩個選區的國會補選中,

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,工黨穩住了它在特倫特河畔斯托克(Stoke-on-Trent Central)的席位。在去年公投中,

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,當地是贊成脫歐票數最多的英國城市。工黨的史奈爾(Gareth Snell)贏得37%的選票,

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,擊敗得票率25%的獨立黨新任黨魁納透(Paul Nuttall)。在選民冷漠態度根深蒂固的當地,投票率為38%。在這場英格蘭中西部的選戰中,兩黨都投下龐大資源。對雙方而言,這都是成敗攸關的戰役。但工黨因保住斯托克席位而鬆一口氣,仍難掩因英格蘭西北沿海市鎮柯普蘭(Copeland)敗選所造成的衝擊。(譯者:中央社周慧盈)1060224(中央社),

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