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陸國安會權力大 將具決策權

     中共十八屆三中全會宣布將設立國家安全委員會(簡稱國安會),

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,其具體職責持續引發外界關注與討論。香港媒體評論指出,

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,「大陸的國安會職能很可能要大於美國等西方國家的國安會」,

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,因為大陸的國安會可以研究解決「重大問題」,

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,等於具有決策權,

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,不像美國的國安會只是一個為總統決策提供幫助的幕僚系統機構。還有,

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,涉港或者涉台部門的職能也很可能將統歸國安會協調。
     大公網16日發表題為〈習總親釋「國安會」職能,權力大過美國「國安會」〉的評論員文章分析說,習近平強調國安會和改革的關係,意味著國安會的設立既是對過去改革經驗的總結,也是為了確保今後改革更加順暢的一個保障性機構。還有,國安會的職能雙向特定為:對外維護主權安全,對內維護政治安全。
     應對內外安全事務
     文章並指出,在談到國安會的職能時,習近平提到「制定和實施國家安全戰略,推進國家安全法制建設」。此意味著國安會將承擔或者部分承擔、整合或者部分整合中央外事工作領導小組(即中央國家安全領導小組,一套人馬兩塊牌子)和中央政法委的對外和對內職能。從黨的層面來統領協調黨政軍群等各個層面的內外安全工作,並推動實施。
     其中,涉及到的部門將包括外交部、中聯部、軍方對外機構等外事部門;公安部、國安部等內務安保部門。涉港或者涉台部門的職能也很可能將統歸國安會協調,因為這兩個機構也與國家的安全息息相關。
     決策權高度統一
     文章還分析說,習近平提到國安會「將制定國家安全工作方針政策」、「將研究解決國家安全工作中的重大問題」。此意味著國安會在國家安全領域地位將無可取代,成為名副其實的最高國家安全機構,擁有無可爭辯的解釋權和話語權,同時擁有相當的決策權,可以解決「重大問題」。因而可以分析,國安會的決策權高度統一。
     文章還判斷,大陸的國安會職能很可能要大於美國等西方國家的國安會。未來大陸國安會將是一個作用突出、職責特定、機構龐大的決策、協調、辦事的內外安全保障平台和最高國家安全政策出口,未來在應對內外安全事務上的優勢不可比擬。

…更多新聞請看《旺報》,

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採訪側記-這國家 愈肅殺愈迷人

     轉機時,

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,安檢官拿著護照盤查你的一生,

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,試圖找出和恐怖活動的一絲關聯;登機前,

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,地勤不由分說拿走你的隨身背包,

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,確定你上機前不會挾帶危險物;通關時,

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,官員盯著你的眼睛問:你來做什麼?當你抱怨這一切擾人的安檢程序太不尊重人,

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,以色列人冰冷客氣地說:「我們只想確保你的安全。」
     你終於來到以色列,看到燦爛陽光照在蔚藍地中海上,千年城牆映出長長的影子,舊城裡的教堂傳出詩歌樂音,路上揹著長槍的軍人迎向遊客的好奇眼神輕鬆一笑。你知道,長途跋涉和磨人安檢都是值得的,沿途的肅殺只是讓你更了解,眼前的複雜文化有多麼珍貴。
     為了地中海豔陽和珍貴歷史文物,遊客遠自美、俄、歐等地造訪以色列。八百萬人口的以色列,去年一年就接待了三五○萬人次觀光客。根據世界觀光旅遊委員會(WTTC)統計,二○一○年,觀光業佔以色列GDP比重為六.四%,預計到二○二○年比重將上升為七.二%,產值相當於二百二十一億美元。
     路標和店招的指示牌,絕對是希伯來文、英文並列;排名前五名的俄、法、德、義國家語言,也出現在大眾運輸系統和主要交通指引上。巷道錯縱複雜的耶路撒冷舊城,地圖路標清清楚楚。想騎自行車享受台拉維夫,市區大部分道路都闢有樹蔭遮蔽的自行車道。
     耶路撒冷是世界上博物館最密集的城市,凱撒利亞海濱有希律王時代留下的水利工程,海法有壯觀的巴哈依花園,台拉維夫有豐富的文創風情,先天優勢讓以色列註定成為觀光大國。然一名台拉維夫計程車司機說:「我們能在沙漠中造出水,卻無法讓外國人了解我們是歡迎他們的。」當以色列人也意識到自己的難以親近時,或許正是用觀光和國際社會交朋友的起點。,

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絕美七星潭 暗藏危機的海域

在清明連假傳出多起溺水意外的花蓮七星潭風景區,

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,海岸景觀雖美,

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,卻是台灣10大危險海域之一,

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,相關單位雖警示維護,

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,但遊客依然故我下海戲水,

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,致憾事頻傳。相關單位再次呼籲,觀賞美景碧海之餘,更應提高警覺。七星潭海域風景絕佳,不僅是國人旅遊勝地,更是陸客必訪景點,平日即人潮不少,假日更是遊人如織,但在這最美的景致後卻潛藏著危機。根據海巡署公布的台灣10大危險海域,台灣東部僅「七星潭海域」上榜,危險程度更甚宜蘭外澳、蜜月灣等海域。海巡署指出,七星潭海域為東部地區危險海域,除了水深落差極大,水底也有暗流,一旦落海就會被捲入外海,成為奪走遊客性命的無形殺手;近日受梅莎颱風外環流影響,海象狀況非常差,常見長浪滔天,造成花東地區出現2天2死、1命危的重大傷亡。負責管理的花蓮縣政府觀光處代處長彭偉族表示,七星潭本身為開放領域,無法禁止民眾進入,縣府在七星潭海域每個通往海灘的通道上,皆設置有警告標誌,並在入口處標示去年的死傷人數,以資警惕;另,每當中央氣局發布颱風警報,該處也會嚴格限制民眾進入,並嚴加取締,但部分遊客視若無睹,擅自闖入,致憾事難以阻絕。巡防局八三大隊表示,七星潭是開放區域,僅能柔性勸導遊客別太靠近海灘,也會視情況用廣播系統阻止遊客進入玩危險海域,以免發生危險。,

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梅蘭芳之子 梅派傳人梅葆玖辭世

新華社報導,

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,北京京劇院消息,

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,京劇大師梅蘭芳之子、梅派傳人梅葆玖因支氣管痙攣,

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,深度昏迷,

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,經多方搶救無效,

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,今天上午11時在北京逝世,

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,享壽82歲。梅葆玖1934年3月29日生於上海,

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,是京劇藝術大師梅蘭芳的第9個孩子,京劇梅派藝術傳人,北京京劇院梅蘭芳京劇團團長。梅葆玖代表作有霸王別姬、貴妃醉酒、穆桂英掛帥、太真外傳、西施等。1050425(中央社),

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擔心寒害過後出太陽 農民像洗三溫暖

寒流帶來雨勢造成落果嚴重,

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,棗農心在淌血。(林和生攝)

受到此波霸王級寒流影響,

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,屏東蜜棗災情慘重,

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,經統計受災面積約30公頃,

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,損失金額約1335萬元,

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,但蓮霧果農仍在觀望,

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,擔心未來幾天轉晴後,落果情況恐會加劇。「真正去了了」今年冬季雨勢不斷,時而放晴、時而下雨,現在又遇到寒流攪局,高樹潘姓棗農無奈地說,心情就像洗三溫暖一樣,冷熱交替導致裂果,且伴隨雨勢,原本裂成「賓士」形狀的棗子,現在變成「克萊斯勒」,真的很無言。屏東縣政府農業處長姚志旺表示,現正逢蜜棗產期,尤期年節前買氣正旺,此波寒流又帶來雨勢,造成棗果腐爛及裂果已經嚴重影響品質,農民只好提早採收。至於蓮霧部分,目前落果還不算嚴重,不過農民擔心要等2、3天後生理性落果才會明顯,有些農民避免損失太大,已經提早搶收,損失情況仍待後續觀察。(中時即時),

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朴槿惠跛腳 南韓執政黨內鬨趕走選民

南韓國會大選結果今天顯示,

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,總統朴槿惠意外遭遇政治挫敗,

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,執政黨未能在新國會取得多數。美聯社報導,

文昌帝君

,選舉結果跌破眾人眼鏡,

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,很可能將危及朴槿惠推動的爭議性經濟改革,

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,包括讓企業更容易解僱員工,也打亂下屆總統選戰的布局。一個新的中間偏左政黨崛起,也讓長久以來兩黨角力形塑的政治版圖添加更大變數。報導說,國會大選昨天登場前,民調曾預測,執政的新世界黨(Saenuri Party)會壓垮分裂的在野勢力,提高2017年總統大選獲勝的希望。但截至今天上午的99.9%計票結果顯示,新世界黨甚至沒有贏得最多議席,更別說在國會300席中取得過半。新世界黨拿下122席,比最大在野黨共同民主黨(Minjoo Party)少1席。共同民主黨在首爾首都圈痛擊對手,兩大黨在這個地區競爭最為激烈。新政黨國民之黨(Peoples Party)贏得38席。國民之黨成員大多是從共同民主黨出走的人馬,包括前共同黨魁且可能成為總統候選人的安哲秀(Ahn Cheol-soo),國民之黨在原是共同民主黨傳統票倉的西南部全羅道地區大獲全勝。新世界黨有可能超越共同民主黨成為下屆國會最大黨,但前提是要設法拉攏那些離開後以無黨籍成功競選的前國會議員。他們在新世界黨「親朴派」和改革派鬧不和下未能獲提名後決定脫黨。分析家認為內鬨損害了新世界黨對選民的吸引力。此外,南韓民眾普遍對經濟不景氣感到失望,官方統計顯示,家庭負債屢創新高,30歲以下失業率之高也是1990年代末期以來所未見過。大選結果顯示在野黨成功吸引對朴槿惠失望的保守派選民。1050414(中央社),

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籌設大法庭 司法院辦公聽會

     由於最高法院各庭間判決見解不一,

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,外界呼籲籌設大法庭,

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,學者、專家、法官代表多數認為,

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,應在最高法院下設立大法庭,

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,統一法律見解,

佈施功德

,對下級審或最高法院各庭產生拘束力,

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,避免案件在上、下級審間反覆來回,懸而不決。
     司法院昨天舉行大法庭、判例制度公聽會,由司法院副院長蘇永欽主持,立委尤美女、學界、各級法院、法務部及中華民國律師公會等皆派代表出席。
     法官改革聯盟林孟皇法官表示,以日本、德國為例,這兩國的最高法院都由許多合議庭組成,但它們的最高法院都有大法庭或聯合大法庭的設立;當終審法院各庭見解產生歧異時,就送大法庭審判,大法庭的法律見解對下級審或最高法院各庭產生拘束力。
     林孟皇說,目前我國最高法院各庭經常產生見解分歧、前後不一的問題,根本之道就是改革最高法院,引進國外的大法庭制度,取代現行的「決議」制度。
     林的意見獲得多數與會代表的認同,司法院表示,贊成設置大法庭,但仍需與相關單位研擬修改《法院組織法》,再送交立法院審議完成修法程序。
     另外,針對最高法院判例選編的問題,立委尤美女說,要改革最高法院實施已久的判例制度並不容易,一個制度的改革必須思考如何能更加周延,讓學者與實際操作法律的法官看法融合,否則有太多理想,卻無法運作,就像新瓶裝舊酒,失去改革意義。
     最高法院法官魏大喨則表示,在大陸法系國家,任何判例不可能取代法令,不應提升其位階;最高法院的判例選編,只能供判決參考,不能具有法律效力。,

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越南粽、端午情 新住民一起歡慶端午

移民署北區事務大隊新北市服務站與善牧基金會合作,

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,舉辦「越南粽、端午情,

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,端午節歡慶活動」。(葉書宏翻攝)

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,舉辦「越南粽、端午情,

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,端午節歡慶活動」。(葉書宏翻攝)

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,為使更多新住民了解端午文化,

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,端午節歡慶活動」,

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,吸引許多新住民及民眾前往參加。動現場由越南籍新住民分享越南和台灣端午節的風俗差異,除皆有包粽子的習俗外,有些地區另有驅蟲及掛草藥的習慣,在場另有汐止社區大學副校長及老師說明台灣端午節習俗及活動,並提供越南粽子予民眾試吃體驗。享受美食佳餚同時並由移民署新北市服務站舉辦有獎徵答活動,宣導政府新住民培力發展資訊網(網址:http://ifi.immigration.gov.tw),提供新住民在台生活相關資訊,與會民眾便在美食及歡樂聲中渡過了愉快的下午。移民署新北市服務站主任林振智表示,新住民目前在台人數將近50萬人,其中新北市所占人數近全國20%,新住民已然成為社會一股新力量,不同國家的文化習俗,有著不同的儀式與意義。林振智表示,活動由移民署結合長期關注新北市汐止、瑞芳平溪、雙溪及貢寮等地區的善牧基金會共同舉辦,希望透過活動交流,讓更多的新住民及國人了解端午節不僅是過節慶祝,更是對於多元文化的尊重與了解。(中時),

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機車男闖雪隧 飆換車道25次

     「真是有夠機車!」宜蘭縣鄭姓男子騎機車上國道五號,

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,途經雪隧直抵新北市,

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,他變換車道廿五次,

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,經五處隧道,

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,闖過四次攔檢點,

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,事後拒接警方電話,

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,昨鄭男被依公共危險罪嫌函送法辦,

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,警方指出他最高可被處三萬六千元罰鍰。
     周五穿梭車陣 逃過四處攔檢
     國道警察第九警察隊指出,

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,七日下午近七時許,鄭姓男子(四十七歲)疑從頭城收費站北側的事故車道上國道主線,再一路北行闖進雪隧。鄭男才剛進雪隧入口,就被坪林行控中心鎖定。
     正值周五雪隧北上車流遽增,鄭男穿梭車陣,十二.九公里長的雪隧雖然壅塞,騎機車的鄭男不受影響,行車有如行雲流水。雪隧內難以攔截鄭男,但國九隊已在坪林端的隧道口布下重兵,兩輛巡邏車以L型分占內外車道,但鄭男輕催油門趁隙脫逃,期間闖過四處攔檢點,還佯裝停車受檢加速逃逸。
     警通知到案 回「我有事」掛線
     鄭男不僅闖過雪隧,還行經烏塗、彭山、石碇、南港等隧道,一口氣從國五騎到國道三號,從南港交流道南向匝道進入新北市汐止區橫科路,讓警方相當氣結。翌日,警方打手機通知他到案說明,鄭男回應:「我有事!」就掛電話,後來撥打都轉入語音信箱。
     國九隊估計,鄭男在國道上行駛計有卅公里以上,只花九分鐘就通過雪隧,在國道五號變換車道共計廿五次。警方指出,機車行駛國道、不服稽查拒絕停車,皆可開罰三千到六千,蛇行可開罰六千至二萬四千元,最高可開罰三萬六千元。
     蛇行最高罰三萬六 還有刑責
     警方說,今年一月底有駕駛任意變換車道被罰十一次、三萬三千元,但鄭男變換車道的行為被認定是蛇行,單就罰鍰金額雖然較累計開罰低,但蛇行可記點、扣牌,比任意變換車道嚴重,最高可被處三萬六千元罰鍰,鄭男被依公共危險罪嫌送辦,除罰鍰還須面臨刑事責任追究。,

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國人投資海外房產 超過4成最怕「業者加價賣」

近2年海外置產風潮興起,

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,騏聿地產對今年海外房產市場一項最新調查顯示,

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,經過去年第4季的沉澱期,

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,發現投資者對於海外市場已逐漸轉向,

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,投報及房價穩定增長的國家才是投資者最喜愛的商品;投資風險則以業者加價賣、轉手性、租不出去,

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,讓投資者最為擔心,

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,這也是近期出現「海外房產孤兒」的最大主因。騏聿地產最新問券調查顯示,

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,國人投資海外房地產金額以1000~2000萬元占比47%最高,

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,1000萬元以下占比也有36%;海外投資風險有超過4成最怕「業者加價賣」,

央行第七波

,「未來轉手性」及「租不出去」也近3成。騏聿地產副總屠思樺表示,去年第4季海外不動產由於國際經濟不明朗,加上國內正在進行總統大選,所以許多投資者呈現觀望狀態,但農曆年後海外買氣又開始回溫,泰國、日本、澳洲、英國等投報收入較穩定的國家,詢問度增加近3成。屠思樺指出,前幾年海外房產剛興盛時,高增值的國家較受到青睞,但這半年投資者開始回歸到理性,偏好有穩定投報、房價又具有增值性的國家,根據騏聿地產調查,目前國人最看好投資國家依序為泰國、澳洲、日本。屠思樺表示,今年海外不動產整體熱度應與去年相去不遠,騏聿地產第2季除主推澳洲墨爾本、泰國曼谷外,也相繼在澳洲墨爾本、泰國曼谷、馬來西亞吉隆坡成立物管公司,讓購買海外房地產的投資者,真正享有一條龍服務,與其他業者做出區隔性。(工商即時),

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