匯流政策研究室有線電視座談會系列一時 間：十一月二日（五）下午三點至五點地 點：政治大學公企中心主持人：台灣經濟研究院東京事務所所長劉柏立與談人：政治大學經濟學系教授王國樑 景文科技大學財務金融系教授莊春發 勤業眾信會計師事務所會計師劉榮進 台灣有線寬頻產業協會祕書長彭淑芬 衛星電視廣播商業同業公會秘書長鍾瑞昌紀 錄：李盛雯、趙欣
前言：有線電視和民眾生活息息相關，
，有線電視的費率該如何合理計算，
，最近成為熱門話題。匯流政策研究室十一月舉辦兩場有線電視座談會，
，討論有線電視費率如何創造消費者、政府及產業（系統、頻道、內容產製）三贏？二零一四年過渡到全面數位化前，
，類比基本頻道費率應如何訂定以維持產業健全發展？以及跨區經營後解除費率管制的可能性？以下是座談會紀錄。
應讓市場自由運作
政治大學經濟學系教授王國樑：有線電視產業目前已有五十九家業者，
，應讓市場自由運作。市場上有很多買方及賣方，當賣方品質都一樣則趨近於完全競爭市場、沒有影響力。價格跟費率應該由買方跟賣方決定，不需要政府公權力介入。
任何國家都有價格及費率管制、法定報酬率和平均費率，目前台灣實施的是價格費率上限管制。當時實施的基本精神是因為系統業者有數百家，特性及經營效率不同，成本結構也不一樣，選出基準從外在因素決定，優點是讓經營管理效率較好的系統業者可以賺錢，督促效率不好的業者改善，附帶每隔三到五年重新評估一次，找出新的基準。如此一來，整體跟個別業者的品質才能不斷提升。
最好一區一家經營
景文科技大學財務金融系教授莊春發：從亞當斯密《國富論》的市場競爭和產業競爭來看，有線電視是特許行業，產業競爭消失，政府必須對消費權益有所保障，研究發現密度經濟比較明顯，規模經濟並不明顯，最好的方法就是一區一家經營，最後自我調整的結果也將反映出來。
費率的爭議要看有線電視法五十一條和三十三條，最後決定水準費率時則以喊價和自由心證為主，有價格上限後又回到自由競爭，永遠處於不確定的風險。如果業者賠錢，NCC或地方業者也不會讓費率上調。
準公用事業會有訊息或城鄉落差，建議分級費率。基本頻道一個費率，基本頻道以外的收視則由業者直接面對消費者來做選擇，後面這塊政府就不要管，業者各憑本事，以免懲罰到經營有效的企業。
節目品質管制跟費率是兩碼事，不是靠價降來要求把品質做好，不能「又要馬兒跑、又要馬兒不吃草」。若想要透過跨區經營來解決費率管制，美國的經驗是費率反而不斷上漲，在台灣，台北市實質上只剩兩家，主管機關的期許恐怕難以落實。
有線電視是密度經濟跟規模經濟的市場，去年六月還有五一一萬戶，到了九月變成五零八萬戶，今年一月掉到五零四萬戶，六月只剩五零一萬戶，顯示MOD的影響力已經出現，業者要有危機意識。
有線電視並非暴利
勤業眾信會計師事務所會計師劉榮進：外界認為有線電視是暴利行業，但根據財務比率，有線電視播送業過去四年的整體產業獲利率平均約一成，很難說是「暴利」，且平均淨利率、股東權益報酬率和資產報酬率都比電信業低，上游產業的獲利率也遠低於電信業，資本支出比率則高於電信業和電視廣播業。
有線電視費率審定應從產業整體長遠發展策略思考，切忌從個別系統台較突出的經營績效就斷定有「行業暴利」。有線電視及電視廣播業具有共生依存關係，片面壓抑費率恐將扼殺文創業發展。政府應該和業者合作，督促提供優質節目和數位化服務給收視戶，提升文創業發展。
毛利率無法反映實際獲利，因為有線電視業是服務業且資本密集，應考量營業成本以外的經營成本。政府希望有線電視二零一四年以前完成百分百數位化目標，這有賴業者穩定的財務收入才能支應龐大的投資。台灣近年來GDP、國民所得和家戶平均所得都有增加，有線電視費率收費上限卻連續十五年未調升，台灣費率明顯低於其他國家。
砍價無助提升品質
台灣有線寬頻產業協會祕書長彭淑芬：從產業立場出發，期待政府有好的政策引領，發揮資本市場產業應有的責任。最近的費率走向令人擔心，恐將演變成國家、產業和消費者的三輸局面，影響國家競爭力，長遠來看對消費者並非有利。目前費率流於喊價式的審定，投入數位化建設的照樣被砍價，業者迷惑，到底要不要配合政府數位化的建置。
當前費率審議的中心思想就是「一定要砍」，但這種做法無助於提升節目品質，反有可能進入惡性循環，期盼政府站在提升文創思維的角度，拿出魄力，制訂真正三贏的政策。
消費者在意的並非價格最低，而是價值。相關調查發現，絕大部分台灣民眾認為目前資費已經是最佳選擇，分組付費因為廣告減少，價格會更反映在消費端。消費者應認知到，使用者付費未必會走向更低的費用。
在競爭面上，MOD已有相當替代效果，是有線電視的最大外部競爭。MOD不受費率管制，凸顯有線電視管制並不合理。七月底開放經營區，費率管制措施更應該是鬆綁的時候。美國的例子是近十年調漲高於消費者物價指數，節目品質反而上升，在數位匯流時代，政府應兼顧產業發展和消費者權益，不要停留在類比市場喊價的模式，要有更公正合理的計算公式。
好節目重播又何妨
衛星電視廣播商業同業公會秘書長鍾瑞昌：談到費率結構審議，要回歸有線電視法五十一條。每年審費率是一大問題，每年八月都會造成社會緊張氛圍，也是變相鼓勵業者墊高成本、變相浪費、鼓勵不競爭的作法，應該回歸到以產品價格制來計算。
有線電視的頻道重播率和節目重播率過高，向來被外界詬病，但實際上「唐伯虎點秋香」在四個頻道都有播出權，共播出約九十次，並非誇大的四百多次。華視轉播金鐘獎收視率只有三點六%，民視轉播的美國職棒賽也只有三%收視率，重播率可能只是假議題，好節目重播又何妨。
NCC調查近八成民眾希望維持現狀，因為家庭成員收視需求不同，目前的收費模式可說是最大聯集。數位化之前，看不出有取代有線電視的趨勢，應該以有效競爭來看。MOD是外部競爭，有線電視是內部競爭，有效競爭不應該價格管制。從競爭效果來看，自然會出現市場導向的價格。，
面對市府顧問成洩密者，
，柯文哲說，
，先前去議會備詢時，
，聽到許多市議員抱怨，
，所以才將洪智坤辦公室從市政大樓10樓移到11樓，
，就近監管。面對有議員認為要清君側，
，柯文哲說，
，「要清的太多了」。柯文哲表示，市府想出一個制度，就是當廉政委員調閱資料時，會直接公告在廉委會網站上，這樣就能保證廉委拿到的東西，大家也拿得到。但他說，這次就照政風處意見，公文也已「送人事處議處」。昨晚柯出席「台北市政府開放資料黑客松」活動時談到，公開透明是讓BOT案、聯合開發案中，「烏煙瘴氣」事自動消失的最好辦法；只要一公告，就一定會減少，因為管理學有個「洛桑效應」，人被注視時，行為會改變。鄧家基表示，洪智坤是市府機要人員，適用《公務人員考績法》，相關管制、獎懲都是一致的。預計下周一下午開會後，確定外洩公文一事懲處方式。，
八月了，
，學子的快樂暑假已經過半，
，不少人已經開始為暑假作業擔心，
，但大陸媒體在新疆調查發現，
，隨著花錢雇人代寫作業的學生增多，
，「代寫經濟」應運而生，
，「代寫作業」服務已形成完整的產業鏈。法制日報報導，
，姚女士的兒子小楓在烏魯木齊一所重點小學讀五年級，暑假作業負擔最重的是語文，除抄寫3遍課文、全冊生字外，老師還要求學生每天寫一篇日記。「看著孩子每天熬夜抄課文到淩晨，我很心疼，不如在購物網站上花幾十元應付一下算了。」姚女士說。在大陸某購物網站輸入「代寫」關鍵字，出現了多家提供代寫服務的網店，商家甚至在「正確率」、「筆跡模擬」等方面作出保證。隨後，媒體記者以學生的身份聯繫了一家提供代寫作業服務的網店店主，該店30天內成交業務近400次。「親，可以代寫初中數學作業嗎？」記者問。「可以，我們保證正確率，一周後發貨。」該賣家稱，作業分手寫版和電子版，手寫版價格低，按字數收費，電子版作業價格略高，一頁2元。「離開學越近，我們的工作量越大，價格可能會漲。」另一家網店店主稱，代寫作業主要以團購為主，量大從優。其中，語文50頁以內1元／頁，100頁以上是0.8元／頁，其他科目價格不等。他還表示，可以模仿學生筆跡，並根據客戶年齡提供「一對一」服務，不用擔心被老師發現。多家網店店主表示，代寫「槍手」多為在校大學生，有的已經是職業「代寫人」。(中時)，
飛來橫禍！39歲大貨車駕駛葉佐漢23日上午開車行經台61線西濱快速高架道路北上路段，
，突遭前車輾壓彈起的空心鐵管擊中，
，頭蓋骨當場被削開近20公分傷口，
，駕駛座內腦漿、鮮血四溢，
，經緊急轉送長庚醫院急救，
，迄午夜仍在與死神拔河。
砸進擋風玻璃 躲不及
警方鑑識小組指出，
，由於西濱高架快速道路平均車速約有80、90公里，鐵管遭前車輾壓彈起後，重力加速度貫穿大貨車擋風玻璃，葉佐漢根本來不及閃躲，就被鐵管削開頭蓋骨，過程宛如真實版的電影《絕命終結站》。
這起突如其來的意外事故，發生在台61線西濱快速高架道路北上34.7公里處，由楊梅富岡載送汽車零件前往蘆竹鄉的大貨車駕駛葉佐漢，行經該路段時突遭橫禍，1根長約150公分空心鐵管疑遭前車輾壓後彈飛，不偏不倚射穿大貨車駕駛座前擋風玻璃，削開葉頭部造成近20公分撕裂傷。
事故發生後，葉佐漢第一時間陷入昏迷，大貨車擦撞中央分隔島仍行駛200米才自行停下。路過駕駛見狀報案，警消趕抵現場時，發現駕駛座內腦漿、鮮血四溢，空心鐵管則掉落在副駕駛座上，緊急將葉送往敏盛醫院急救，轉往長庚醫院加護病房治療。
未裝行車記錄器 難還原
葉佐漢隸屬的汎友交通公司表示，葉自民國99年起到公司服務，一直是優良駕駛，發生憾事，同事感到十分震驚與不捨。
轄區大園警分局交通組事後檢視肇事鐵管，發現其中一端疑遭車輛輾壓變形，另一端則留有駕駛血跡。不過由於葉佐漢駕駛大貨車並未裝設行車記錄器，無法還原事發經過。警方目前只能呼籲行經車輛能主動提供側錄畫面，釐清鐵管為何掉落路面，及遭車輛輾壓彈起的過程。，
高凌風與金友莊（小金）的宿怨越演越烈，
，兩造說法羅生門，
，也各有苦衷。高在病中，
，每月繳房貸、治病、家用高達50萬，
，目前沒有工作壓力更大；小金父親要開刀治血管瘤，
，母親因病瘦到30公斤，
，她為照顧父母沒時間上通告，每月收入不到５萬元，生活拮据。
小金日前在臉書留言「對女人會賴帳、拖欠欺騙，到底算是什麼男人」？讓高凌風生氣，她昨說，她是罵常拖欠租金的房客。她現住新店湯泉社區，房子在她名下，為何不賣出換現？「高凌風過戶前，把房子拿去貸款，賣了也要還銀行錢。」讓她進退維谷。
高凌風不滿小金對外罵他，想安心養病，日前要她拿走家中物品搬出，小金昨怒說：「他既然無情，我就採取法律途徑解決。」並說打官司要花錢，至少讓外界知道怎麼回事。對兩人反目，尤其是高罹癌之際，兩人友人都很無奈，希望兩人都退一步為孩子想想，也感嘆「沒了感情，都是錢惹事了」。，
民進黨副總統候選人陳建仁（中），
，今一早到宜蘭為民進黨立委陳歐珀（左）車隊掃街拜票，
，宜蘭縣長林聰賢（右）也陪同。（王亭云攝）
三人比出「讚」的手勢。（王亭云攝）
民眾開心揮手。（王亭云攝）
距離選舉只剩一周，
，民進黨副總統候選人陳建仁，
，今一早到宜蘭南方澳漁港，
，為民進黨立委陳歐珀車隊掃街拜票，
，對於媒體問到，
，前中央研究院長李遠哲為時代力量站台，會不會擔心影響選情，陳建仁回應不會擔心。陳建仁說，選舉只剩最後一周，大家要努力加油！今天特別來宜蘭掃街，希望鄉親能支持，讓歐珀能順利在立法院，爭取宜蘭的發展，今天也特別感謝縣長林聰賢陪同，林是宜蘭一脈相傳，綠色執政、品質保證最好代表人物，今天來是給歐珀最大支持。「從南到北要得到最好勝利，讓國會過半、改革成功！」陳建仁表示，主席蔡英文今天在屏東掃街，兩人一個從南、一個從北打拼，目前最重要的是，政黨票需要大家努力，區域立委投給陳歐珀，政黨票投給民進黨，總統票投給二號蔡英文。立委陳歐珀指出，最後一周大仁哥來宜蘭，有助於提升選情，選舉穩紮穩打，有信心把蔡英文票數衝高；若順利當選，將全力配合總統蔡英文、縣長林聰賢推動宜蘭建設，地方與中央一條心，宜蘭建設一定興，讓縣民生活快樂幸福。(中時即時)，
媒體報導，
，因國防部軍官吸毒事件爆發，
，將撤換警政署長陳國恩。內政部長葉俊榮今表示，
，警方從事緝毒工作相當努力，
，在國境攔截或現場攔截，
，最近案子都破得相當漂亮，
，應多鼓勵。葉俊榮上午在立法院受訪時表示，
，任何問題都有處理機制，緝毒工作警政機關都相當努力，最近很多重要案子，不管是國境攔截或是實際上現場攔截，都破得非常漂亮，不管人數還是數量都比去年多非常多，「多給他們一點鼓勵吧」。另外，民主進步黨籍立法委員莊瑞雄、羅致政等人上午將舉行「處理陳抗規劃、執行、檢討不力，警政署長在哪裡？」記者會，向警政署提出質疑。葉俊榮說，過去幾個月大家看到各種不同會議、陳抗，警察部門在陳國恩領導下都很努力確保有和平集會，不要相互攻擊、傷害，許多場合陳國恩都在警政署監控中心掌握，不只事前有布置，現場避免大家挑釁，年金改革北、中、南會議，陳國恩也都在現場，兩人非常密切聯繫。葉俊榮表示，呼籲民主社會對政策有不同意見，都會尊重大家合理表達，盡量相互尊重、溝通，難免造成一方不是很滿意，警察部門除了持續加強以外，呼籲社會政策討論要回到政策本身。1060306(中央社)，
因看好其繪圖晶片需求仍將強勁，
，Nvidia本季營收預測優於市場預期，
，加上上季業績表現亮眼，
，周四Nvidia盤後股價大漲7.5%。Nvidia上周發表採用自家Pascal技術的GeForce GTX 1080與1070繪圖處理器。執行長黃仁勳表示，
，新推出的Pascal GPU架構將大幅提升深度學習、遊戲與虛擬實境效能，
，新處理器目前已經全面量產，
，將於本月中下旬出貨。Nvidia第一財季（截至5月1日）營收年增13.4%，
，為13.1億美元，優於分析師預估的12.6億美元。淨利為1.96億美元，每股盈餘為33美分，優於去年同期的1.34億美元、24美分。排除特定項目後，每股盈餘為46美分，遠優於分析師預測均值32美分。Nvidia旗下遊戲晶片事業（包括用於個人電腦的GeForce處理器）營收年增17%，為6.87億美元。數據中心晶片事業（包括Tesla處理器）營收年增62.5%，為1.43億美元，表現令人驚豔。Nvidia預估第二季營收為13.5億美元加減2%，分析師預測均值為12.8億美元。此外，Nvidia計畫於2017財年透過股利發放與買回股票，回報公司股東約10億美元。(時報資訊)，
「什麼鎖都沒用嗎？」2名竊賊日前在光天化日下，
，於宜蘭縣礁溪鄉以手推車直接鏟起1部他人上鎖的機車，
，之後再以騎來的機車拖走。竊賊之後自知難逃，
，昨天投案。1名劉姓男子日前將機車停放在礁溪鄉一處路口後北返休假，
，5月2日返回礁溪時，
，發現自己的愛車不翼而飛，
，隨即報警處理。警方事後調閱路口監視器發現，
，劉男上鎖的機車當時於光天化日下，被兩人以手推車直接鏟起後，再以騎來的機車拖走，手法讓人十分傻眼，明目張膽。宜蘭縣警察局礁溪分局今天說，案發後1名王姓犯嫌自知法網難逃，昨天深夜主動投案。員警之後在新北市貢寮區，起出作案工具及失竊贓車，還有1名陳姓共犯在逃，將持續查緝。王嫌在接受偵訊時，供稱自己是記者，但未透露是哪家媒體，並強調所拖的是停在路旁的報廢車，這是借用並非偷取，但警方懷疑他的說法，訊後已依刑法竊盜罪嫌，將他函送宜蘭地方法院檢察署偵辦。1050505(中央社)，
「還給他們希望的眼睛，
，暗夜過去看見黎明！」全球每年有超過10億名兒童受暴，
，台灣世界展望會3月將展開倡議行動，
，創作主題曲《呵護》、由兒童合唱團獻聲，
，為全球受暴兒童發聲，
，盼喚起社會正視保護兒童的心聲。根據2016年聯合國兒童基金會資料，
，全球每年有超過10億名兒童遭受身、心靈不同形式暴力傷害。為保護兒童免於危害，聯合國今年起發起為期4年的倡導行動，與世展會在內6個大型國際兒童關懷機構合作，透過實際服務方案，並針對家庭、社區、國家發起倡導行動，盼終止兒童不再受各種暴力對待。世展會指出，3月起即將展開系列「終止兒童受暴，你我挺身做到」行動，邀全台民眾重視國內外兒童受暴問題，以實際行動支持受暴兒童權益。為喚起社會上更多人正視倡導內容，世展會今邀新竹錦屏、花蓮萬榮兒童合唱團獻「聲」，錄製行動主題曲《呵護》，詞曲由天韻合唱團資深作詞人葉薇心、團員溫克強創作，響應行動之餘，希望讓弱勢兒童得到更多支持與安慰。合唱團員阿榮（化名）表示，身邊曾有同學遭遇霸凌，對他而言《呵護》詞曲充滿對受暴兒童的鼓勵，最喜歡歌詞裡「真愛永不放棄」這一句話；另名團員小宇也說，《呵護》能給人勇氣與力量，挺身幫助受暴或被霸凌的兒童。葉薇心表示，兒童受暴背後原因複雜、且牽涉範圍廣泛，不容易下筆，但有「呵護上帝創造的生命」靈感，於是完成歌詞。她也希望這首歌不只成為口號，更能真實傳達兒童心聲，感動更多人對受暴孩子實際支持、關懷。溫克強則透露，以父親關懷孩子的角度譜曲，希望這首歌能讓更多人傳唱，也讓孩子感受勇氣、不再懼怕，「黑夜終會過去，光明即將再來。」世展會長陳純敬表示，世展會不僅透過倡導行動呼籲大眾關心兒保議題，更整合各項方案，全面預防兒童不受任何暴力對待，呼籲社會大眾捐款響應世展會資助兒童計畫與國內兒童保護服務工作，幫助弱勢兒童遠離暴力威脅。(中時)，
